警方國安處在今年4月初首度對「旁聽師」提出檢控，有見及此，司法機構決定嚴格規管並建議立法，實體及遙距聆訊時若未經授權記錄及發布相關影像或語音記錄等，即屬犯法，發布者最高可被判監5年及罰款10萬元，以限制法律程序於未經授權的情況下被記錄及發布，並就此展開為期3個月的公眾諮詢。有法律界人士認為香港的法例應與時並進，反修例事件證明了部份外國政客企圖透過製造輿論摧毀「一國兩制」。
早前由於曾有「旁聽師」在反修例示威案審訊時，公然在庭上大聲吶喊、拍手掌、起哄及發出噓聲等。雖然期間裁判官多次作出警告，更吩咐庭警抄下有份擾亂秩序人士的身分證，但多月來情況未有改善，反而變本加厲。警方國安處在今年4月首度對6名「旁聽師」提出檢控，該6人涉嫌在各級法院旁聽期間作出滋擾行為，並懷疑有人於網上發布煽動影片。
司法機構就《法院（遙距聆訊）條例草案》展開為期3個月的公眾諮詢，諮詢期至今年9月15日，文件表明，建議訂立2項新罪行及罰則以規管法律程序在未經授權的情況下被記錄及發布。前刑事檢控專員江樂士強調，在任何法治社會，人民除了有基本權利外，亦要向其城市及國家履行本分，他認為反修例事件證明了即使擾亂秩序的人是少數，亦足以帶來巨大破壞，甚至令情況發展到一發不可收拾的地步。他指是部份外國政治家透過激化本土憤懣的情緒，令本來不滿意政府施政的人受到誤導。
大律師陸偉雄則認為，法庭一向嚴格限制旁聽人士的言行舉止，如有人不滿法官判決或控方陳詞而喧嘩是不可接受，如施壓後仍未可制止問題，唯一的方法便是立法。資深大律師湯家驊表示，立法只是將一直以來針對違例情況的處理方法成文化，本質上沒有重大改變，除非獲特別批准，否則一般而言法庭一直不容許記者和律師以外的人記錄聆訊。
